им. В.И.ВЕРНАДСКОГО
На правах рукописи
ЧЕРНОВА Татьяна Львовна
УДК 330.15; 540.06.
ЭКОЛОГО-ОРИЕНТИРОВАННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РАЗВИТИЕМ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕГО КОМПЛЕКСА АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Специальность 08.00.06 – экономика природопользования и охраны окружающей среды
Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Научный руководитель:
Никитина Марина Геннадиевна, доктор географических наук, профессор
Симферополь – 2008
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... 4
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ И ОТРАСЛИ ... 12
1.1. Устойчивое развитие в эпоху глобализации и трансформации социально-экономических отношений ... 12
1.2. Сущность устойчивого развития: территория, отрасль, объект... 32
1.3. Перспективы устойчивого отраслевого развития для Украины... 49
Выводы к первому разделу... 65
РАЗДЕЛ 2. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГО- ОРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОТРАСЛЬЮ ... 69
2.1. Эколого-экономическая проблематика устойчивого развития: сущность, значение, факторы, критерии ... 69
2.2. Методические подходы к комплексному анализу эколого- экономических проблем устойчивого развития... 85
2.3. Пути и перспективы совершенствования анализа эколого- экономических процессов обеспечения устойчивого развития ... 99
Выводы ко второму разделу... 118
РАЗДЕЛ 3. РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ ЭКОЛОГО- ОРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ ... 122
3.1. Особенности и интеграционные перспективы в нефтегазодобывающей отрасли в Автономной Республике Крым... 122
3.2. Экологическое управление нефтегазодобывающей отраслью: структура и направления устойчивого развития... 144
3.3. Концептуальные подходы к экологическому управлению нефтегазодобывающей отраслью Автономной Республики Крым... 159
Выводы к третьему разделу ... 169
ВЫВОДЫ ... 173
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... 178
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Экологическая проблематика еще два десятилетия назад воспринималась как один из факторов ограничения социально-экономического развития, однако в настоящее время, в пределах представления об эколого-экономической устойчивости, экологические приоритеты являются равноправными с социальными и экономическими. Качество окружающей среды как особенное благо и цель развития является признаком постиндустриального общества. Устойчивое развитие традиционно воспринимается в контексте экологической безопасности хозяйственной деятельности, однако исследования постиндустриального общества и проблем глобализации внесли коррективы в эти представления. Исследование таких отечественных ученых, как Багров Н.В., Балацкий О.Ф., Божко С.М., Буркинский Б.В., Ворончук М.М., Галушкина Т.П., Герасимчук З.В., Григорьев А.С., Грынив Л.С., Данилишин Б.М., Довжок Е.М., Жарова Л.В., Кравцив В.С., Карпинский Б.А., Карп И.М., Мельник Л.Г., Недин И.В., Никитина М.Г., Пириашвили Б.З., Скворец П.Ф, Сухин Е.И., Телиженко А.М., Хвесик М.А., Хлобыстов Е.В., Харичков С.К., Шевчук В.Я, и др. доказали значимость для устойчивого развития сбалансированности и комплексности.
Конкретные рекомендации и предложения для эколого- экономической деятельности разных уровней органов исполнительной и законодательной власти могут быть разработаны только через исследование новых подходов и тенденций восприятия устойчивого развития, через выявление закономерностей и особенностей влияния методологии устойчивого развития на формирование и реализацию экологической политики регионального и отраслевого уровней.
Таким образом, необходимость изучения устойчивого развития в триаде «территория-отрасль-объект» для Украины при выявлении
методических подходов к анализу эколого-экономических проблем обеспечения устойчивого развития и раскрытия этих положений на примере отраслевого исследования для Автономной Республики Крым определили актуальность диссертационной работы.
Связь работы с научными программами, планами, темами.
Тематика диссертационного исследования входит в государственные, отраслевые и региональные программы и темы.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с приоритетными направлениями развития науки и техники (Закон Украины «Об основах государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности», Постановление Верховной Рады Украины № 2105-ХІІ от 16.10.1992, Постановление Кабинета Министров Украины от 22.06.1994), в частности в соответствии с концепцией приоритетных направлений развития науки и техники: пункт 1 – охрана окружающей среды; Основных направлений государственной политики Украины в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности (Постановление Верховной Рады Украины
№ 188/98-вр от 05.03.1998); тематики научно-исследовательской работы кафедры международной экономики Таврического национального университета Министерства Образования и Науки Украины «Крым в системе международной экономической интеграции» (№ гос. регистрации 0100U005401), где диссертант принимал непосредственное участие, как соавтор.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы – разработка научно-методических основ формирования эколого- ориентированной системы управления нефтегазодобывающим комплексом Автономной Республики Крым в условиях экологических ограничений.
В соответствии с целью диссертационной работы были поставлены следующие основные задачи:
- провести анализ взаимосвязей устойчивого развития территории со
стратегией развития нефтегазодобывающего комплекса Автономной Республики Крым (НГК АРК);
- выявить основные направления, перспективы и особенности экономического развития НГК АРК с учетом экологического фактора;
- усовершенствовать категорийно-понятийный аппарат эколого- ориентированного управления отраслью в условиях природно-ресурсных ограничений и комплексного решения социально-экономических заданий развития региона;
- установить институциональные связи НГК АРК на региональном и отраслевом уровнях, в условиях экологических, трансформационных и глобализационных тенденций;
- усовершенствовать научно-методические положения системы эколого-ориентированного управления НГК АРК, которая должна обеспечивать комплексный социально-эколого-экономический эффект отраслевого развития;
- разработать научно-методический подход к формированию организационно-экономического механизма эколого-ориентированного управления отраслью для обеспечения устойчивого развития территории;
Объект исследования является система эколого-ориентированного управления НГК, в контексте обеспечения устойчивого развития территории.
Предметом исследования являются экономические отношения, которые возникают между отраслевым производственным комплексом и системой территориального управления в условиях экологических ограничений для обеспечения устойчивого развития территории
Методы исследования. Теоретико-методологическую основу исследования составили научные концепции и положения экономики природопользования и охраны окружающей природной среды, положения общей теории систем, теории менеджмента, концептуальные положения устойчивого развития.
При проведении диссертационного исследования были использованы:
- методы эмпирического исследования: наблюдение, описание и измерение – при исследование взаимосвязи между развитием общества, тенденциями глобализации социально-экономических отношений и трансформации социальных систем, при анализе развития НГК АРК;
- методы системно-структурного и сравнительного анализов – при классификации научно-методических подходов к комплексному анализу эколого-экономических проблем устойчивого развития, при разработке научно-методических подходов к эколого-ориентированному управлению нефтегазодобывающей отраслью.
Научная новизна полученных результатовопределяется тем, что в диссертации разработаны теоретические и научно-методические подходы к решению эколого-экономических проблем управления нефтегазодобывающей отраслью на региональном уровне, формирование единой системы согласования национальных приоритетов развития топливно-энергетического комплекса Украины и курортно- рекреационного комплекса Крыма. Научная новизна полученных результатов заключается в следующем:
впервые:
- предложен научно-методический подход к оценке уровня устойчивого развития территории, который учитывает влияние нефтегазодобывающего комплекса на обеспечение экологической безопасности и сбалансированного развития экономической, социальной и экологической сфер деятельности;
усовершенствованно:
- теоретические и методические положения, относительно формирования эколого-ориентированной системы управления производственным комплексом, которые, в отличие от существующих,
учитывают взаимозависимые и взаимообусловленные связи между развитием социальных и производственных систем территории;
- структурно-логическую сущность понятия «эколого- ориентированное управление развитием отрасли», под которым понимается процесс принятия управленческих решений, которые через реализацию функций анализа, прогнозирования, планирования, организации, регулирования и контроля обеспечивают экологическую безопасность производственной деятельности на основе паритета экономических, социальных и экологических ценностей;
- научно-методический подход к формированию организационно- экономического механизма эколого-ориентированного управления нефтегазодобывающим комплексом, который, в отличие от существующих, включает методы и инструменты, обеспечивающие сбалансированность отраслевых и территориальных приоритетов развития;
получили дальнейшее развитие:
- методические подходы к проведению комплексного анализа эколого-экономических взаимодействий на региональном и отраслевом уровнях с учетом трансформационных и глобализационных тенденций, которые в отличие от существующих, ориентированы на интеграцию данных тенденций в практику принятия управленческих решений на региональном и отраслевом уровнях;
- научно-методические подходы к организации экологической сертификации систем управления нефтегазодобывающим комплексом, которые в отличие от существующих, направлены на обеспечение условий сбалансированного развития рекреационной и нефтегазодобывающей деятельностей.
Практическое значение полученных результатов заключается в том, что основные положения, изложенные в диссертации, доведены до уровня методических разработок и практических рекомендаций. Они предназначены для использования в практике формирования
региональных планов социально-экономического развития и могут быть рекомендованы соответствующим органам государственного и местного управления, а также ГАК «Черноморнефтегаз» для разработки конкретных региональных и отраслевых планов развития.
Теоретические и методические положения в части обеспечения устойчивого экономического развития перерабатывающей отрасли и практические рекомендации по совершенствованию аналитически- расчетного аппарата по анализу и прогнозированию ситуации были использованы в работе Министерства экономики Автономной Республики Крым при составлении кратко- и среднесрочных программ развития Автономной Республики Крым и перспектив развития нефтегазодобывающей отрасли республики (справка Министерства экономики АРК №020-2/787 от 05.09.06)
Практические рекомендации по внедрению принципов экологического управления в практику работы нефтегазодобывающей отрасли а также анализ перспектив дальнейшего функционирования ТЭК полуострова были использованы в работе Республиканского комитета по охране окружающей природной среды Автономной Республики Крым при планировании мероприятий по природоохранной деятельности, связанных с работой ТЭК республики (справка Республиканского комитета по охране окружающей природной среды Автономной Республики Крым № 6795/1-4 от 06.09.06)
Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс в Таврическом национальном университете им. В.И.
Вернадского и были использованы при разработке учебно-методического обеспечения для следующих учебных дисциплин: «Размещение производительных сил и региональная экономика», «Глобализация мировой экономики», «Глобалистика», «Европейская экономика» (акт внедрения от 10.11.2007 г).
Личный вклад соискателя. Диссертационная работа является самостоятельно выполненным научным трудом, в котором изложен авторский подход к разработке теоретических основ и практических методов эколого-ориентированного управления нефтегазодобывающей отраслью в условиях экологических ограничений. Научные положения выводы и рекомендации, которые выносятся на защиту, получены автором самостоятельно. Из научных трудов, опубликованных в соавторстве, в диссертационной работе использованы лишь те идеи и положения, которые предложены автором лично.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Научные и практические положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на профильных научно-практических конференциях, научных семинарах, и научно-практических совещаниях, среди них: международная научно-практическая конференция
«Экологизация экономики как инструмент устойчивого развития в условиях конкурентной среды» (Львов, 2005 г.); международная научно- практическая конференция «Проблемы Европейской интеграции и трансграничного сотрудничества» (Луцк, 2005 г.); Шестой Международной научно-практической конференции
«Конкурентоспособность национальной экономики в условиях глобализации: проблемы и пути ее повышения» (Донецк, 2005 г.);
международная научно-практическая конференция «Проблемы природопользования, устойчивого развития и техногенной безопасности регионов» (Днепропетровск, 2005 г.); всеукраинская научно-практическая конференция «Финансово-экономические проблемы развития предпринимательства в Украине» (Житомир, 2005 г.); научный семинар с международным участием «Информационные технологии в обеспечении экономической безопасности государства» (Белая Церковь, 2005 г.);
всеукраинская научно-практическая конференция «Общественно- государственный механизм ускорения развития предпринимательства
(региональный аспект)» (Днепропетровск, 2006 г.); ежегодные научные конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Таврического национального университета им. В.И. Вернадского (Симферополь 2005, 2006, 2007 гг.); всеукраинская научно-практическая конференция с международным участием
«Информационно-технологическое управление состоянием экономической безопасности территории» (Трускавец, 2006 г.) всеукраинская научно- практическая конференция «Маркетинг инноваций и инновации в маркетинге» (Сумы, 2007 г.), Восьмая ежегодная Всеукраинская научная конференция «Экологический менеджмент в общей системе управления»
(Сумы, 2008).
Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 14 научных трудах общим объемом 7,5 п. л. (из них лично автору принадлежит 4,25 п. л.), в том числе: раздел в одной коллективной монографии, в 7 статьях в научных профессиональных изданиях (из них 2 – в соавторстве), 6 публикаций в материалах конференций.
РАЗДЕЛ 1
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ И ОТРАСЛИ
1.1. Устойчивое развитие в эпоху глобализации и трансформации социально-экономических отношений
Сфера разума (ноосфера), о которой писал В.И.Вернадский, на рубеже веков принимает причудливые и неожиданные формы. Мир кардинально изменился, но ни падение Берлинской стены, ни распад СССР, ни повышение роли демократических институтов не сделали его более безопасным и справедливым. Всеобщность «разума», доступность информации и научных идей, не стали залогом социального прогресса.
Одни проблемы сменились другими.
Теории ноосферы (сам термин, кстати, принадлежит французскому математику Э.Леруа), как справедливо отметил акад. Н.Н.Моисеев, ещё нет. Для её создания у человечества просто не хватает знаний. Но знаний не естественнонаучных (как считалось ещё 20-30 лет назад), а гуманитарных. Именно гуманитарное знание нас приближает к пониманию проблем общества, к выявлению на методологическом уровне осознания путей развития как отдельных народов и государств, так и цивилизации в целом. Рожденная в ХХ веке теория ноосферы, как «совокупность знаний, которая позволит не только описывать развитие ноосферы, но и прогнозировать (предсказывать) изменение её характеристик в зависимости от тех или иных действий людей» [51], представляет собой в большей мере методологический подход к пониманию и изучению взаимодействия человечества и постоянно изменяемой человеком сферы его жизнедеятельности, чем научное направление или предмет исследования каких-либо гуманитарных или социальных наук, в том числе
и экономики. Хотя именно теория ноосферы позволила, в частности, подойти к теории устойчивого развития.
Действительно, в «Алгоритмах развития» Н.Н.Моисеев показывает трансформацию целевых установок от природо-использования к коэволюции биосферы и человека – «создания такого порядка, такой согласованности их взаимного существования, которые бы обеспечил их взаимное развитие» [51]. Буквально спустя десять лет после появления
«Учения о биосфере и о постепенном переходе её в ноосферу»
В.И.Вернадского и параллельно с глубочайшими, опережающими своё время работами Н.Ф.Федорова, В.Н.Сукачева, Н.В.Тимофеева-Ресовского, А.А.Богданова и др. – появляются природоненавистнические работы видных мыслителей своего времени, как, например, работы К.Э.Циолковского о всемирной победе человека над природой в эпоху построения коммунизма. Но каждое поколение вырабатывает свои социальные теории и соответствующие терминосистемы.
Всеобщность в конце ХХ века стала ассоциироваться не с ноосферой, а с постиндустриализмом, а позднее – с глобализацией. Если устойчивость («активный жизненный цикл») теории в начале ХХ века исчислялась десятилетиями, то уже по его завершении – годами.
Действительно, исследователи творческого наследия В.И.Вернадского (Р.К.Баландин, И.И.Мочалов, И.А.Козиков, Н.Н.Моисеев и др.) говорили о становлении ноосферологии, о накоплении методологического материала и формировании общетеоретичесих подходов, как параллельно возникают теории евразийства, пассионарности, постиндустриализма, социо- культурной системологии, цикличности социальных и биосферных процессов и, наконец, глобализации. В современных представлениях и сама цивилизация является чем-то конечным и периодически меняющимся. Не только с исторических позиций (Гумилев Л.Н., Г.В.Вернадский, Д.В.Николаенко), но и с позиций биологических. Так, известный современный украинский ученый-биолог В.А.Межжерин
отмечает, что «продолжительность жизни цивилизации находится в зависимости не от воли людей, а от времени, в течение которого отмечается совпадение линейных и значимых циклических процессов. Под значимыми циклическими процессами следует понимать те, которые человек не в состоянии разомкнуть» [47,111].
Следует отметить, что исследования ноосферологии с позиций современных представлений нового научного междисциплинарного направления – глобалистики – практически не проводились. Поэтому, сегодня важной задачей является адаптация учения о ноосфере к парадигмам глобалистики, как одной из ведущих современных методологических концепций развития. Постановка непосредственных целей настоящей работы связана именно с раскрытием сути и внутренних (часто скрытых) смыслов «экономизированного» развития социальных отношений периода их активной глобализации и места в этих процессах Украины.
Активное развитие глобалистики приводит к пониманию процессов и систем, прямо связанных не со структурой знания, а с его преломлением в массовом сознании, с его «социальной мистификацией» и мифологизацией – с одной стороны, и «запаздыванием» теоретических построений в плоскости принятия политических и экономических решений, при выборе стратегий развития – с другой.
Идея единства, общности мира – стержень сегодняшней глобалистики (от "global" – всеобщий). Она была отражена в программных документах наиболее значительных политических движений Нового времени – от коммунистов до национал-социалистов. Современности, помимо этой идеи, присущи и некие новые отношения между личностью и государством, нациями и народами, производителями и потребителями, наконец – средствами массовой информации и общественным сознанием.
Как известно, о глобализации как понятии в научной и публицистической литературе впервые заговорили после работ
американских социологов и экономистов Дж.Маклина, М.Уотерса и Р.Робертсона (1981-1985 г.г.). Спустя десятилетие термин "глобализация"
уже широко применяется в научной литературе и даже средствах массой информации, он используется для описания сходных процессов в разных странах. Основными научными концепциями стали "теория устойчивого развития" (Г.Х.Брундтланд, Д.Медоуз, Г.Дейли и др.), дискуссии о "конце истории" (Ф.Фукуяма) или «столкновении цивилизаций» (С.Хантингтон).
Терминология глобалистики оперирует «смыслами» ноосферологии, но достижение результата – сферы разума и всеобщей целесообразности поступательного гармоничного развития человеческого общества – уже не представляется таким очевидным. Сегодняшняя глобалистика не наука социального оптимизма, а скорее междисциплинарное направление мысли о новых реалиях, вызванными всеобщностью проникновения научно- технического прогресса и геополитическими трансформациями.
Сегодня, характеризуя того или иного политика, ученого, писателя, общественного деятеля, уже нередко оговаривают его отношение к процессу глобализации и причисляют к "глобалистам" – сторонникам роста влияния самых богатых и развитых стран (прежде всего США и стран ЕС) на все остальные государства, или к "антиглобалистам" – противникам этого.
В тоже время, основные приметы глобализма присутствуют в жизни каждого человека ХХІ века. Среди наиболее очевидных «глобальных»
новаций современной жизни необходимо назвать:
– осознание человечеством некоторого «ускорения» времени и
«сжатия» земного пространства;
– унификацию общественной жизни, знаний, производства и быта;
– иную субординацию государств и общественных сил;
– зомбирование общественного сознания (электоральное манипулирование).
Рассмотрим поочередно каждую из них.
Первое обстоятельство порождено быстрым развитием с его всемирным разделением труда и инфраструктуры – скоростного транспорта, электронной и мобильной связи.
Человеческое сознание уже не поспевает за техникой им же созданной. Человек не успевает ознакомиться со всей предлагаемой ему информацией, побывать везде, куда может попасть, реализовать все, что предлагает ему цивилизация. Удлиняясь физически, жизнь субъективно кажется короче, из-за насыщенности социальными событиями и быстрой их смены.
Возможность скоростного перемещения товаров, людей и сведений на огромные по недавним меркам расстояния создает ощущение, что Земля стала «маленькой», «объятной» и соответственно, уязвимой – не только в экологическом, но и в буквальном смысле (как известно, оружия накопленного в мире, достаточно чтобы уничтожить планету несколько раз).
Унификация общественной жизни проявляется в широком распространении в мире одной из форм государственного устройства – демократии западного типа, и её принципов: главенство права, наличия определенной избирательной системы, подчинение исполнительной власти законодательной и др. Но важно ещё и то, что массовому сознанию как в границах таких государств, так и за их пределами, внушается мысль о том, что именно и только такие социальные отношения «современны»,
«справедливы» и «прогрессивны», а другие на их фоне – соответственно
«отсталые», «тоталитарные» и «бесперспективные».
Это позволяет человеку западного мира – в первую очередь американцу – гордится своей страной и признавать за ней исключительную в межгосударственных отношениях роль (третейского судьи, миротворца, защитника прав человека) и соответственно исключительные права (на введение войск, экономических санкций,
предоставление материальной помощи или отказ в ней, ультиматумы и т.п.).
В отличие от членов западного общества все остальные, согласно психологии глобализма, должны с завистью смотреть на лидеров и стремится либо присоединиться к ним путем эмиграции, либо изменить уклад собственной страны согласно образцу.
Точно так же, как политическое устройство, эталонным объявляются западное образование (отдельные учебные заведения, программы, учебники, система тестирования) и продукты западного производства (критерии: качество, дешевизна, но главное – известность марки и рапространенность на рынке).
С такими глобальными эталонами связывается понятие престижа в потреблении тех или иных товаров и услуг, что приводит к их унификации. Компьютерные программы «Майкрософт», стандарты так называемого «евроремонта», пластиковые карточки и всемирная сеть закусочных МакДональдс, сигареты и предметы личной гигиены – одинаковы и приняты нынче практически во всех уголках земного шара.
Они и им подобные вытесняют национальные традиции и самобытные предметы потребления, имеющие многовековую историю.
Причиной и следствием одновременно подобной унификации духовной и материальной жизни представляется формирование надгосударственной глобальной экономической системы, в которой ведущая роль принадлежит транснациональным корпорациям. Их деятельность, по сути, отражает интересы стран «золотого миллиарда». В результате выстраивается новая субординация государств и общественных сил, причем прогресс т.н. «развитых» «цивилизованных» т.е. западных стран осуществляется, в том числе, и за счет деградации всех остальных путем монополизации финансовых рынков, спекулятивных кредитов, расхищения природных ресурсов, утечки мозгов и др. воздействий.
Доллар превращается в главный двигатель глобальной экономики, а США – в лидера глобальной экономической системы. За ними (за США) в этой новой субординации следуют страны Западной Европы, затем набирающие обороты экономического развития Китай и пока не формализованная коалиция мусульманских стран, затем государства, возникшие после распада СССР, в т.ч. Украина. В самом низу пирамиды, под наибольшим прессингом – беднейшие страны третьего мира, перечень которых завершают африканские государства.
Очевидно, что идеалы и ценности глобальной цивилизации современный человек воспринимает не непосредственно, а в преломлении средств массовой информации, среди которых особая роль принадлежит телевидению и сети Интернет. СМИ создают виртуальные образы стран, режимов, движений (новости), отдельных товаров и услуг (реклама), наконец людей (политических деятелей или актеров) и идей (иллюстрируя лозунги и тенденциозно подбирая факты и аргументы). Все это происходит под прикрытием мифа о «четвертой власти» о свободе слова, праве на доступ к разнонаправленной информации. На деле же т.н. «свободные»
СМИ принадлежат либо государству и отражают точку зрения правящей верхушки, либо тем же транснациональным корпорациям – международным монополистам в области информации. Создание электронных версий пресс-изданий и Интернет-сайтов тоже кем-то заказывается и кем-то финансируется, также упаковывает сведения определенным образом, согласно определенным интересам.
Отсутствие права и физической возможности на самостоятельный отбор и отсев данных и выводов, приводит к зомбированию общественного сознания и манипулированию им.
Глобальным это явление делает то, что оно распространяется на всех жителей земли, независимо от того, как они к этому относятся, к какой нации, культуре, вере принадлежат, где находятся и какой образ жизни
ведут. А поэтому воспринимается многими как что-то вынужденное, привнесенное извне, даже насильно насаждаемое.
Совершенно естественно, что такое восприятие порождает протестные реакции разного уровня, получившие недавно общее название
«антиглобализм». К ним относятся и теоретические споры представителей интеллектуальной элиты, и программы поддержки национальных производителей, и демарши экологических организаций типа «Хранителей Радуги», и агрессивные выступления радикальных партий – от леваков- интернационалистов до ультра правых националистов, от борцов за права (женщин, животных, национальных или сексуальных меньшинств) до искателей острых ощущений с неопределенными целями. Каждое из этих движений метит в какое-либо конкретное проявление глобализации и выбирает соответствующие лозунги и средства. Целью акций, как правило, является привлечение внимания общественности к себе. К сожалению, ученые-теоретики антиглобализма обычно не достаточно конструктивны и их выводы не имеют практического выхода. В свою очередь антиглобалистский экстремизм тоже не производит ничего, кроме шума и настороженности обывателя в отношении самого понятия
«антиглобализм».
Какими же представляются проблема глобализма/антиглобализма в свете интересов государства Украина и украинских граждан?
Совершенно очевидно, что дистанцироваться от глобальных трансформаций и самостоятельно решать политические, социальные, экологическое, экономические и иные задачи не может ни одно государство. Только та страна, которая быстро определится в этом новом мире, найдет свое место в новой системе координат, имеет шансы на создание действенной стратегии собственного развития.
Украине не стоит претендовать на ведущие роли в глобальных мировых процессах, но необходимо стремится к безопасному и устойчивому развитию. Устойчивость достигается преодолением
внутренних опасностей и снижением социально-экономических рисков.
Один из них для Украины может быть связан с политическим авантюризмом борцов за власть, другой – с экономическим кризисом, третий – с накопление у широких масс населения американской валюты. В случае резких колебаний курса доллара пострадают, без преувеличения, миллионы украинских граждан. Поэтому стабилизация национальной валюты, поддержка национального производителя и повышения престижа национальных ценностей – не в бутафорском, а в истинно культурном значении этих слов – становится первоочередной задачей.
Устойчивость достигается и гармонизацией отношений государства с соседями. Положение Украины – не только территориальное, но политическое и экономическое – между западом и востоком, между странами западной демократии и Россией – требует скорейшего определения внешнеполитической ориентации. С этим связано участие Украины в международных организациях, политических и экономических союзах, от этого зависит возможность проводить в жизнь определенную линию развития государства и его общественной жизни.
Внутренняя политика представляет собой слепок внешней. Цель внутренней политики устойчивого развития состоит в создании предпосылок для: а) стабильного социально-экономического роста с учетом экологических ограничений; б) устойчивости политической системы государства; в) наличия внутреннего потенциала преодоления политических, социальных, экономических и экологических кризисов, т.е., своеобразный «запас прочности» социо-эколого-экономической системы.
Устойчивое развитие возможно в определенных рамках возможностей общества, в рамках баланса воспроизводства-потребления. Поэтому, легко предположить, что уровень «устойчивости» для каждого общества будет лимитирован. Подробнее эта позиция раскрывалась в работах Е.В.Хлобыстова и И.В.Патоки [64;98], заметим лишь, что выход за рамки этого баланса приведет к выходу из параметров устойчивости, и общество
может не достичь устойчивости на более высоком уровне социально- экономического развития. Для Украины это означает, что необходим поиск этого пространства («отрезка») устойчивости, причем, вполне возможно, что путь к большей устойчивости лежит ниже достигнутого сегодня уровня. Строго говоря, гармоничность взаимодействия хозяйства, окружающей среды и социальных условий жизнедеятельности для коренных народов Амазонии или Центральной Африки может также характеризоваться как достижение ими устойчивости развития. Зато искусственный выход за пределы этой устойчивости приведет к их деградации (например, малые народы Крайнего Севера и Дальнего Востока России ещё в советские времена были поставлены на грань исчезновения, несмотря на определенные шаги правительства).
Глобальная экономика после холодной войны и развала Советского Союза вошла в принципиально новую стадию развития, которая характеризуется однополюсным геополитическим распределением и формированием надгосударственной экономической системы, в которой основная роль принадлежит транснациональным корпорациям. Глобальная экономика, которая является продуктом западной цивилизации, западной модели хозяйствования и, по сути, отражает интересы стран "золотого миллиарда", имеет тенденции к экономической автономии, самодостаточности и распространению политического, военного, финансового влияния с целью обеспечения собственного достатка и его защиты от внешних опасностей.
С другой стороны, глобализация как социально-экономическое явление, по словам экс-главы американской политологической ассоциации Кеннета Н. Уолтца, не является в настоящем смысле глобальной, так как уровень взаимозависимости наиболее развитых стран мира за последние сто лет менялся незначительно и был почти устойчивым (даже финансовые рынки в 1900 году были так же интегрированы в соответствующую конфигурацию мировой экономики, как и через сто лет), а конфигурация
глобальной экономической системы не совпадает с административными границами стран "золотого миллиарда" (так, К.Уолтц доказывает, что, например, Южная Италия не является частью глобальной экономики, а Северная, напротив, является ее неотъемлемой составляющей [37]). Мы дальше сознательно не будем развивать позиции сторонников эндогенного изучения глобальной экономики, поскольку для Украины это не имеет определяющего значения. Однако, считаем целесообразным отметить, что формирование глобальной экономической системы подчинено достаточно сложным закономерностям и имеет внутреннюю неоднородность. Далее будем акцентировать внимание на общих признаках глобализации, которые непосредственно влияют на развитие нашего государства.
В конце прошедшего столетия мир встретился с глобальной валютой, которая не имеет устойчивого материального "фундамента", поскольку всемирная валюта – американский доллар – ныне является валютой виртуальной. Речь идет о спекулятивном характере финансовых накоплений, и этот механизм спекуляции был развит в глобальном измерении. Данное явление достаточно интересно, но оно никоим образом не освещено в современных социально-экономических исследованиях.
Главная особенность этого механизма состоит в накоплении ценностей, которые не являются исключительно материальными, а, напротив, более всего соответствуют термину "виртуальный", то есть такой, который является достаточно условным, но "видимым". Капиталы, сформированные на материальных ценностях (например, природных ресурсах), интенсивно возрастают за счет банковских операций, спекулятивного или политического инвестирования, потом много раз оборачиваются, приумножаясь и преобразовываясь в могущественный финансовый механизм. Не секрет, что если бы сегодня все доллары США (как наличные, так и те, которые лежат на банковских счетах) предъявить правительству этой страны, то Америка стала бы многоразовым банкротом. Почему так получилось? Прежде всего, потому, что доллар не
является валютой в традиционном понимании этого термина, а является определенным мировым расчетным эквивалентом, полученным вследствие либерализации валютной политики США. Доллар стал главным признаком глобальной экономики, обслуживая перемещение мировых потоков капитала. Доходность по ценным бумагам имеет собственный закон существования и возрастания. В то же время на протяжении последних десятилетий сформировался надэкономический "рычаг"
влияния, точнее – механизм накопления ценностей, которые условно спрятаны за рыночными закономерностями. Речь идет о неявной эксплуатации места. То есть, прибыль от вложенного доллара зависит от специфических функций места: стоимости рабочей силы, возможности использования новейших технологий, природно-климатических и ресурсных условий, внутренней и внешней стабильности и т.д.
Другой аспект виртуализации мировой валюты связан с политическим возрастанием ее влияния на экономику большинства мировых государств.
Виртуальность доллара США как мировой валюты достигается специфическими формами ее поддержки: условными кредитами и инвестициями, определенным образом сформированными условными долговыми обязательствами. Так, кредиты, предоставляемые наибольшим мировым должникам и странам с переходной экономикой, зачастую не имеют ничего общего с традиционными рыночными механизмами экономического развития, а являются рычагами политического давления или формами обеспечения региональной стабильности. Некоторые страны (как, например, Гондурас) имеют внешние долговые обязательства, которые в несколько раз превышают собственный ВВП и в десятки раз – национальный доход. Доходы, формирующиеся за счет мировых спекулятивных операций на фондовых биржах, и предоставляемые потом в виде безвозвратных или безнадежных кредитов, могут рассматриваться
исключительно как форма влияния на внутреннюю и внешнюю политику стран-реципиентов.
Эти тенденции якобы создают образ нового "государственного"
образования – мировой развитой зажиточной общности, и его антипода – достаточно агрессивных "нищенствующих" стран. Нечетко определены критерии, по которым то или иное государство имеет шансы присоединиться к привилегированной общественности или же наоборот, быть наказанным за какие-то провинности. Хотя главный критерий – выгода сотрудничества, выгода экономических и политических отношений – будет иметь место всегда.
Сегодня интернационализация экономики достигла таких масштабов, что правомерно говорить про глобально интегрированную экономику, причем построенную таким образом, что прогресс развитого общества осуществляется, в том числе, и за счет деградации "третьего"
мира путем изъятия финансовых, природных и интеллектуальных ресурсов. При этом единство рынка через острую конкуренцию объективно усиливает могущество стран "золотого миллиарда" (в первую очередь США) и ослабляет все другие страны мира. Кроме того, увеличивается технологическая пропасть между развитыми и развивающимися странами, причем последние все больше понимают принципиальную недостижимость для себя ценностей цивилизации.
"Будущий мир имеет устойчивый, но неравномерный характер" – утверждает известный российский ученый А. Неклесса – "его устойчивость в значительной мере базируется на колоссальном количестве накопленных цивилизацией ресурсов, на их динамичном перманентном перераспределении" [56], то есть этот мир достаточно уязвим, поскольку скрывает в себе характер тотальной деструкции. По мнению этого специалиста, разделяемому многими российскими экономистами, в последние годы происходит явное расширение сфер человеческой деятельности и увеличение территорий, зараженных "трофейной" и
